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嘉兴在线新闻网     2017-10-22 14:20:55     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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  政协委员、专家以及基层工作人员热议法治政府建设

  圆桌风暴

  主持人

  本报记者 刘宏顺

  嘉 宾

  梁伟华 全国政协委员、致公党四川省委副主委、四川省统计局副局长

  李正国 四川省律师协会副会长

  杨 熙 四川省公安厅出入境管理总队办证民警

  根据去年底我省印发的《四川省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》,到2020年,我省将基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

  如何抓住法治政府建设的关键环节和“关键少数”,切实解决当前依法行政面临的突出问题?全国两会期间,住川全国政协委员、专家以及基层工作人员就此展开热议。

  感受:地方政府依法决策意识逐年增强

  记者:我省提出“治蜀兴川重在厉行法治”,依法行政方面最明显的变化有哪些?

  杨熙:最明显的变化是我省的“放管服”改革,清理规范行政审批和公共服务事项,着力精简行政审批前置条件。去年,推出了居住证持有人在居住地办理出入境证件等一系列便民利民措施。放宽条件后,全年共受理公民出国(境)业务347万余笔,办证量位居全国第七。

  李正国:一个重大决策要出台,没有法制办或法律顾问出具的专业法律建议,部门决策人不会贸然签字、拍板。地方政府依法决策的意识和能力逐年增强,是我近年来作为省级部门法律顾问最大的感受。

  梁伟华:近年来清理出的“权责清单”已成为防止权力“任性”的警戒线。行政机关有哪些职权、边界在哪儿,一份清单,一目了然,规范了行政权力的行使,也为办事群众提供了参照,市场活力和社会创造力得到进一步释放。

  难点:政府立法质量还有提升空间

  记者:建设法治政府,我省当前还需从哪些方面努力?

  李正国:目前我省政府立法质量还有提升空间,围绕经济社会发展和群众关注的重点难点问题,加强政府立法引领,完善公民参与政府立法机制,坚持立改废释并举还有许多工作要做。其次,在严格规范行政执法行为上,推进综合执法,深化城市执法体制改革,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度也是当务之急。

  梁伟华:目前我省正处在决胜全面小康、从经济大省向经济强省跨越的关键时期,只有依靠法治,才能助推改革走向深入,保障改革平稳进行。在全面依法治国的大背景下,坚持依法决策、依法用权、依法履职,运用法治思维和法治方式处理各类矛盾和问题已成为我省各级领导干部的共识,建设法治政府的基础进一步夯实。

  方向:提高基层干部依法行政能力

  记者:下一步,建设法治政府的重点是什么?

  李正国:法治的核心是规范公权力,把权力关进制度的笼子里,就能抓住法治建设的关键钥匙。建设法治政府,我省必须抓住领导干部这个关键少数。除了省、市关键少数,下一步,我省还应该抓好基层的关键少数。基层干部直接面向群众,他们的一言一行,群众感受最明显,因此提高基层干部依法行政能力意义重大。

  梁伟华:法治政府建设至少还应该抓这几件事。一要加强和改进政府立法,提高立法质量。二要健全政府行政决策机制,提高依法决策水平。三要完善合法性审查机制,加强规范性文件管理。四要充分发挥人大、政协等部门和社会大众的监督作用,为发挥外部的监督作用建立良好的机制渠道。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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